Evropská komise připravuje nový prováděcí akt, který má podrobně upravit výpočet, ověřování a vykazování recyklovaného plastového obsahu v jednorázových nápojových lahvích, zejména v PET lahvích. Návrh zároveň počítá se zrušením stávajícího prováděcího rozhodnutí (EU) 2023/2683 a jeho nahrazením širším a technicky propracovanějším rámcem.
Tato změna přímo souvisí se směrnicí o jednorázových plastech, tedy směrnicí (EU) 2019/904, která stanovila povinné cíle pro minimální obsah recyklovaného plastu v nápojových lahvích. Pro PET lahve platí od roku 2025 cíl minimálně 25 % recyklovaného plastu, zatímco od roku 2030 má být dosaženo 30 % recyklovaného plastu u všech nápojových lahví uváděných na trh.
Proč Komise připravuje nová pravidla
Dosavadní prováděcí rozhodnutí z roku 2023 vycházelo především ze systému, který je již zaveden v evropské legislativě pro materiály určené pro styk s potravinami, konkrétně podle nařízení (EU) 2022/1616 o recyklovaných plastových materiálech a předmětech určených pro styk s potravinami. Tento rámec byl však navázán hlavně na mechanickou recyklaci PET a neřešil dostatečně nové recyklační technologie.
Nový návrh proto reaguje na vývoj trhu i technologií. Jeho cílem je umožnit, aby se do plnění recyklovaných obsahových cílů mohly za jasně definovaných podmínek započítávat i výstupy z dalších recyklačních procesů, včetně chemické recyklace. Evropská komise již v roce 2025 uvedla, že nové pravidlo má vytvořit společnou metodiku pro výpočet, ověřování a reporting recyklovaného obsahu v nápojových lahvích a zároveň přinést větší transparentnost a investiční jistotu pro sektor.
Mechanická recyklace versus chemická recyklace
Zásadní novinkou návrhu je odlišení pravidel podle použité recyklační technologie.
U mechanické recyklace PET se má i nadále vycházet z již existujícího systému sledovatelnosti a dokladování podle potravinářské legislativy EU. To je pro obalový sektor důležité zejména proto, že tento model je již v praxi známý a zavedený.
U chemické recyklace však návrh počítá s použitím principu mass balance accounting, tedy bilančního přístupu, který umožňuje přiřazovat recyklovaný obsah k výstupům v rámci definovaného systému. Současně mají být chemické recyklační provozy podrobeny dodatečné certifikaci třetí stranou, aby bylo zajištěno důvěryhodné ověření deklarovaných údajů. Tento bod bude pro trh mimořádně důležitý, protože právě důvěryhodnost výpočtu a auditovatelnost dat budou rozhodovat o tom, zda budou tyto materiálové toky regulatorně uznány.
Co se bude vlastně počítat
Evropská pravidla pro recyklovaný obsah se vztahují na jednorázové plastové nápojové lahve, přičemž už stávající rozhodnutí z roku 2023 upřesnilo, že do výpočtu patří nejen tělo lahve, ale také uzávěr, víčko, etiketa nebo sleeve, pokud jsou součástí lahve při uvedení na trh. Současně se pro účely výpočtu pracuje pouze s plastovými částmi lahve.
Důležitý je i výklad pojmu „recyklovaný plast“. Evropská úprava vychází z toho, že uznat lze jen materiál, který pochází z post-consumer plastového odpadu, tedy z odpadu vzniklého z výrobků, které již byly uvedeny na trh. Naopak odpady z výroby, zkušební produkce, skladování nebo interních procesů před uvedením výrobku na trh se za post-consumer odpad nepovažují.
Praktický dopad pro výrobce a dodavatelský řetězec
Pro výrobce nápojů, výrobce obalů, convertory i recyklátory je tato připravovaná změna důležitým signálem. Nestačí už pouze deklarovat přítomnost recyklátu v materiálu. Stále větší roli bude hrát:
jednoznačná metodika výpočtu recyklovaného obsahu,
sledovatelnost dat v celém dodavatelském řetězci,
ověřitelnost deklarací,
a u některých technologií také nezávislá certifikace.
Jinými slovy: recyklovaný obsah se stává nejen environmentálním parametrem, ale i plnohodnotným compliance tématem, které bude třeba umět obhájit před kontrolními orgány i obchodními partnery.
Z pohledu trhu je důležité i to, že Komise otevírá cestu novým technologiím, ale zároveň nastavuje vyšší nároky na transparentnost. To je správný směr. Samotná možnost započítat chemicky recyklovaný obsah totiž bez jasných pravidel, auditních stop a jednotného reportingu nestačí.
Časový rámec
Podle zveřejněného návrhu v comitology procesu se předpokládá přijetí aktu ve 2. čtvrtletí 2026. Návrh současně počítá se vstupem v platnost 20 dnů po zveřejnění, tedy přibližně několik týdnů po přijetí. Termín pro zasílání připomínek byl stanoven na 23. dubna 2026. Tyto termíny jsou zatím součástí návrhu a v legislativním procesu se ještě mohou změnit.
Co z toho plyne pro firmy už nyní
Pro firmy, které pracují s PET lahvemi nebo s recyklovanými plasty v nápojových obalech, je to jasný vzkaz: období obecných deklarací končí. Do popředí se dostává přesná datová evidence, systémové ověřování a kvalitní dokumentace. Firmy by si proto měly už nyní zkontrolovat, zda mají v pořádku tok informací od dodavatelů materiálů, zda umějí doložit původ a procento recyklátu a zda jsou připraveny na budoucí přísnější reporting.
Zároveň je patrné, že evropská regulace nadále posouvá obalový sektor od obecných environmentálních cílů k velmi konkrétním technickým požadavkům. Právě v této oblasti bude hrát klíčovou roli schopnost propojit legislativu, technologii a reálnou praxi dodavatelského řetězce.
