Po několika letech vědeckého hodnocení se proces skutečně blíží ke svým závěrečným fázím, které by měly vést ke změně přílohy XVII nařízení o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek (REACH) a k zavedení rozsáhlých omezení výroby, uvádění na trh a používání PFAS v EU.
Dne 3. března 2026 přijal Výbor pro posuzování rizik (RAC) Evropské agentury pro chemické látky (ECHA) stanovisko k navrhovanému omezení. Krátce poté, 11. března 2026, se Výbor pro socioekonomickou analýzu (SEAC) agentury ECHA dohodl na svém návrhu stanoviska. Oba návrhy byly zveřejněny 26. března a jsou k dispozici na webových stránkách ECHA.
Návrh stanoviska SEAC je nyní předmětem 60denní veřejné konzultace, která potrvá do 25. května. Na rozdíl od stanoviska RAC, které není formálně otevřeno pro připomínky, představuje tato veřejná konzultace pro společnosti kritickou a časově omezenou příležitost zapojit se do procesu a zajistit, aby jejich specifická použití, aplikace a odvětvová omezení byla řádně zohledněna před finalizací regulačního rámce.
V praxi tato konzultace představuje pro společnosti poslední formální příležitost ovlivnit podstatu navrhovaného omezení předtím, než se spis přesune k rozhodnutí Evropské komise.
Veřejná konzultace k návrhu stanoviska SEAC
Konzultace je otevřena všem zainteresovaným stranám a podání musí být podána prostřednictvím online platformy ECHA. Neexistují žádné formální požadavky na aktivní legitimaci. V praxi však podání mívají větší váhu, pokud jsou podložena spolehlivými důkazy a jasně se zabývají odvětvově specifickými použitími a dopady.
Konzultace se zaměří na návrh stanoviska SEAC, které se zabývá zejména:
- Socioekonomickými dopady navrhovaného omezení
- Dostupností a technickou a ekonomickou proveditelností alternativ
- Celkovou rovnováhou nákladů a přínosů zvažovaných regulačních možností
Důležité je, že konzultace nepředstavuje obecné znovuotevření návrhu omezení. Spíše se omezuje na připomínky k předběžným závěrům SEAC.
V tomto rámci se zúčastněné strany mohou například snažit zpochybnit nebo upřesnit posouzení nákladů a dopadů ze strany SEAC, poskytnout nové technické nebo ekonomické důkazy (včetně omezení nebo časových harmonogramů substituce) nebo podpořit argumenty pro výjimky, přechodná období nebo diferencované regulační zacházení.
Konzultace potrvá do 25. května. Prodloužení se obvykle neposkytují a opožděné podání se obvykle nezohledňuje. Čas bude proto klíčový a společnosti by se měly připravit na vyjádření v krátkém časovém rámci.
Strategický význam účasti
Účast na konzultaci SEAC má zásadní význam. SEAC je povinen zohlednit relevantní informace předložené během konzultace předtím, než vydá konečné stanovisko.
Konečné stanovisko SEAC bude spolu se stanoviskem RAC tvořit základ konsolidovaného stanoviska ECHA předaného Evropské komisi.
V následných fázích procesu, včetně přípravy návrhu opatření Komisí a diskusí v rámci výboru REACH v rámci postupu komitologie, jsou možnosti zúčastněných stran ovlivnit podstatu omezení omezenější a neprobíhají prostřednictvím otevřeného procesu veřejné konzultace.
V praxi tedy konzultace SEAC představují poslední formální fázi, ve které mohou zúčastněné strany předložit nové důkazy a podstatně ovlivnit regulační výsledek.
Orientační harmonogram
Stanovisko RAC a návrh stanoviska SEAC byly zveřejněny 26. března; nyní začala 60denní konzultace k návrhu stanoviska SEAC.
Po konzultaci se očekává, že SEAC dokončí a přijme své stanovisko do konce roku 2026 s přihlédnutím k obdrženým podáním. Kombinované stanovisko agentury ECHA by poté bylo předáno Evropské komisi později v roce 2026.
Na tomto základě se očekává, že komise začátkem roku 2027 zváží přípravu návrhu změny přílohy XVII nařízení REACH. Návrh opatření by poté prošel postupem projednávání ve výborech, včetně konzultací s členskými státy ve výboru REACH, oznámení Světové obchodní organizaci a období kontroly ze strany Evropského parlamentu a Rady, což by nakonec vedlo k přijetí a zveřejnění omezení.
