Španělská obalová legislativa se týká především povinností a omezení, které se vztahují na výrobce a distributory obalů a obalových materiálů na španělském trhu.
Hlavní právní předpisy týkající se obalů a obalových odpadů v Španělsku jsou:
- Zákon o odpadech a kontaminovaných půdách (Ley de Residuos y Suelos Contaminados) – tento zákon se týká odpadů obecně, včetně obalových odpadů, a stanoví povinnosti výrobců, distributorů a spotřebitelů v oblasti nakládání s odpady.
- Zákon o obalech a obalových odpadech (Ley de Envases y Residuos de Envases) – tento zákon se zaměřuje přímo na obaly a obalové odpady a stanoví povinnosti výrobců a distributorů v oblasti sběru, recyklace a nakládání s těmito odpady.
- Nařízení o balení a balících materiálech pro potraviny a kosmetiku (Reglamento sobre envases y embalajes de productos alimentarios y cosméticos) – toto nařízení se týká především obalů a balících materiálů pro potraviny a kosmetiku a stanoví požadavky na bezpečnost a hygienu.
Španělská obalová legislativa zahrnuje také několik dalších předpisů, které se týkají konkrétních typů obalů a obalových materiálů, jako jsou například obaly pro léčiva, obaly pro elektroniku a podobně. Celkově se jedná o velmi komplexní a detailní právní rámec, který má za cíl minimalizovat množství obalových odpadů a zajistit co nejefektivnější nakládání s nimi.
V Španělsku byla v roce 2021 zavedena tzv. protiplastová daň (impuesto sobre las bolsas de plástico), která má snížit používání plastových tašek a podpořit udržitelnější alternativy.
Podle této daňové reformy musí prodejci od 1. července 2021 účtovat za každou plastovou tašku s tloušťkou menší než 50 mikronů minimálně 0,12 eura (cca 3,20 Kč), což je cena, kterou si mohou stanovit sami, ale nesmí být nižší než stanovená minimální hodnota. Tyto tašky musí být zároveň označeny tak, aby bylo jasné, že se jedná o plastové tašky a cena je uvedena.
Zavedení protiplastové daně v Španělsku je součástí snahy EU o snížení množství plastových odpadů a návratnosti výroby plastů. Zatímco v minulosti byly plastové tašky zdarma k dispozici v obchodech, nová daň motivuje lidi, aby používali recyklovatelné tašky nebo vlastní tašky.
Je třeba poznamenat, že tato daň se nevztahuje na zemědělské nebo průmyslové plastové sáčky ani na tašky, které jsou tlustší než 50 mikronů, protože ty jsou považovány za vícekrát použitelné.
Podle dostupných zdrojů bylo v roce 2019 ve Španělsku recyklováno 34,6 % obalových odpadů, což zahrnuje i plastové obaly.
Ve snaze zlepšit situaci s recyklací plastů se ve Španělsku v posledních letech uskutečnilo několik iniciativ, včetně zavedení systému zpětného výkupu lahví a plechovek, rozšíření sběrných míst a podpory recyklace na místě. V rámci Evropské unie byla také schválena nová směrnice o obalech, která stanoví cíle pro recyklaci a minimalizaci odpadů v oblasti obalů, včetně plastových.
Cílem je zvýšit množství recyklovaného materiálu v plastových obalech a současně snížit množství vytvořeného odpadu. Zvýšení obsahu recyklátu v plastech má pozitivní dopad na životní prostředí a také na ekonomiku, protože recyklace umožňuje využití těchto materiálů jako surovin a snižuje náklady na těžbu a výrobu nových materiálů.
V roce 2021 přijala španělská vláda nový zákon o odpadech a zdrojích, který zahrnuje opatření pro zvýšení obsahu recyklátu v plastových obalech.
Zákon stanovuje povinnost výrobců, aby postupně zvyšovali podíl recyklovaného materiálu v obalech z 10 % v roce 2021 na 25 % v roce 2025 a na 30 % v roce 2030. Toto opatření se vztahuje na plastové obaly, které jsou vyráběny v Španělsku nebo dováženy z jiných zemí.
V rámci tohoto zákona se také stanovují minimální požadavky na kvalitu recyklovaného materiálu v plastových obalech a na transparentnost výrobců ohledně použití recyklovaného materiálu v jejich výrobním procesu.
Cílem tohoto zákona je snížit negativní dopad plastových obalů na životní prostředí a podpořit udržitelnou výrobu a spotřebu. Zvyšování podílu recyklovaného materiálu v plastových obalech má významný vliv na snižování emisí skleníkových plynů, omezení těžby nových surovin a zvýšení využití recyklovaných materiálů.
Od 1. ledna 2023 začala v platit ve Španělsku tzv. plastic tax, což je daň na výrobky z plastů, které neobsahují určitý minimální podíl recyklovaného materiálu. V roce 2023 je výrobce může prokázat pomocí tzv. "self declaration", což znamená, že výrobce sám deklaruje, zda a jaký podíl recyklovaného materiálu v daném výrobku obsahuje. Na základě této deklarace bude stanovena daň, kterou zaplatí spotřebitel.
Pro rok 2023 je tedy možné použít tento provizorní způsob prokazování obsahu recyklátu výrobku, avšak v budoucnu mohou být stanoveny přísnější požadavky na prokazování obsahu recyklátu a výrobci budou muset poskytovat více informací a dokladů o použitých materiálech. Tímto opatřením má být podpořeno využívání recyklovaných materiálů výrobcem, což by mělo vést k snížení objemu plastových odpadů a k podpoře udržitelnějšího hospodaření s těmito materiály.